您好,欢迎光临重庆幸运玩法网站!
2016年10月25日 星期二

关于省政协2018年提案办理协商第三方评估工作情况的通报

中国人民政治协商会议湖南省委员会 时间:2019-01-27 来源:

各民主党派省委、省工商联,省政协各专门委员会,各市州政协,各提案承办单位: 

  201810月下旬至11月底,省政协提案办理协商第三方评估组就9件省政协主席会议成员领衔督办的重点提案开展了第三方评估工作。评估组由省政协老委员咨询团成员向邦柱、王剑平等组成,分成两个小组,采取单独或集中听取提案者对提案办理工作的意见、与提案办理单位座谈、赴现场核验落实情况、查阅文件资料等方式,按照制定的评估标准,从组织领导、程序规范、办理效果、工作创新等四个方面的15项具体指标对9件提案和承办单位的办理情况,采取量化打分的方式,进行了公开、公平、公正的评估。同时,评估组还听取了办理单位对提高提案质量的意见建议。 

  总体来看,所评估的9件提案质量和提案办理质量较高。大部分提案者对承办单位办理提案的态度和效果都表示满意,对办理过程中的一些客观困难给予了理解。但也有个别提案者反映承办单位办理针对性不够强,实际办理举措较少,答复重计划轻落实;个别会办单位重视程度不够,承办人员对提案业务知识不熟。承办单位普遍认为所评提案质量较高,但也有个别提案存在建议比较超前,目前难以办成,建议与当前政策不符导致无法办理等问题。 

  评估组认为,各承办单位在9件提案的办理中有以下几个特点:一是高度重视办理工作。承办单位领导领办提案、专题研究办理、落实责任主体、开展专题调研、结合部门工作推进办理落实,对办理工作的认识和重视程度有很大提升。如省发改委为办理好《关于加快发展株洲航空产业发展的建议》,分管副主任带队赴株洲航空航天产业城开展办理调研;省卫生健康委为落实《关于补齐乡镇医疗人才短板,推进基层卫生事业发展的建议》,分管委领导赴衡阳开展调研、听取意见建议。二是办理程序较为规范。主动接收提案、制定办理方案、与提案者沟通协商、主会办单位协同办理、开展调查研究、逐条办理落实、及时答复反馈已经成为各承办单位办理提案的工作常态。如省农业农村厅高度重视办前协商、办中沟通、办后回访,专门设立人大代表、政协委员会见室,主动邀请代表、委员上门座谈。省地方金融监管局对重点提案的办理按照明确牵头领导、出台工作方案、细化责任分工、加强沟通协调、开展专题调研等工作流程进行规范办理。三是办理机制日益健全。各办理单位不断加强提案办理制度化建设,通过建机制、强制度,推进办理工作有章可循。如省财政厅制定了《建议提案办理工作流程图》、《重点建议提案办理工作流程图》,严格按流程和时间节点开展办理工作;省教育厅逐渐健全完善了督查督办、分类办理、重点办理、销号管理、定期调度、定期通报等六项提案办理制度。四是办理方式有所创新。各承办单位不断强化创新意识,积极探索提案办理工作的新思路、新举措和新途径。有的结合部门工作对提案进行延伸办理,努力通过办理一件提案推动解决一类问题;有的将办提案与推动部门工作有机结合,做到同部署、互促进。五是办理效果比较明显。各承办单位狠抓办理落实,9件提案均取得了比较明显的办理成效,有的助推了省里相关政策的出台,有的促进了相关计划和具体工作的推进和落实。如省长株潭两型试验区管委会根据《关于依法保护绿心片区,助推地方科学发展的建议》,相继出台《长株潭生态绿心地区建设项目准入管理办法》、《长株潭生态绿心地区总体规划实施督察制度》等文件;省发改委根据《关于开展全省营商环境测评和评估工作的建议》,联合国家统计局湖南调查总队等单位拟订了我省营商环境测评指标体系和测评方案;省财政厅根据《关于化解地方债务风险的建议》,助推出台了《关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》,印发了《关于做好2018年政府性债务管理工作的通知》;省农业农村厅、省扶贫办根据《关于加大产业扶贫力度的建议》,联合出台《关于进一步加强产业扶贫的指导意见》、《关于加强2018年省重点产业扶贫项目管理的意见》等文件;省地方金融监管局根据《促进科技型中小微企业创新发展的建议》,赴江苏、四川、广东等地开展实地调研、形成调研报告,其中就科技型中小微企业信贷产品创新、提升金融综合服务水平、扩大科技成果转化贷款风险基金规模等政策建议作为省政府工作信息报送国务院后被采纳。 

  在肯定成绩的同时,评估组认为承办单位还存在一些亟需改进的问题: 

  个别提案答复的针对性还不够强,反映过去所做的工作和成绩较多,解决具体问题的措施较少;对不能解决的问题采取回避,不能直截了当地说明原因,担心委员有意见和看法;还有极个别单位办理工作程序还不够规范,特别是具体承办人员对办理工作认识不够,责任心不强。 

  评估组还认为,个别提案所提建议比较抽象,大而全;反映问题较多,解决办法不够,针对性、可操作性不强;个别提案掌握情况不全面,调查研究不够深入,所提建议专业性不强,有的建议滞后于党政部门工作进度,有的建议与当前政策环境不相符。 

  这次评估工作共涉及27个主会办单位。评估组对9件提案的主办单位办理情况进行了评估、打分,具体分值列表附后。省政协将把这次评估结果作为评选先进承办单位和优秀提案的重要参考之一。希望各承办单位进一步深化对提案办理工作重要性的认识,明确把提案办理工作列入单位重要议事议程,制定切实可行的工作方案,加强协商沟通,确保提案办理更加规范,更富成效。 

    

  附件:省政协提案办理协商第三方评估分值表 

    

    

                政协湖南省委员会办公厅 

                    2019116 

文档下载: 关于省政协2018年提案办理协商第三方评估工作情况的通报.docx