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2016年10月25日 星期二

民营经济如何“因地制宜”“举一反三”?

中国人民政治协商会议湖南省委员会 时间:2019-05-13 来源:力量湖南

  

导读:  “电击、高温、针刺、自由跌落……一块薄薄的锂电池需要“上刀山,下火海”,通过N道检测工序才能顺利出厂。”

  坐落于娄底市的湖南电将军新能源有限公司是电将军集团投资27.8亿元致力打造的全球应急储能电源制造基地,也是省重点工程建设项目。 

  2019年5月9日,企业相关负责人向前来参观的省政协调研组一行介绍了现有的科研团队、与当地技校的倾力合作,并表达了在长沙建立研究室的意愿,但当被问道:“对于引进省外、海外高端人才的优惠政策有没有了解?”他突然顿了顿道:“确实还不够了解。” 

 

  

  5月7日-10日,省政协副主席胡旭晟率调研组赴湘西州、娄底市,围绕“推进民营经济发展政策落实与完善”课题继续开展调研监督。 

  除回收问卷外,此次调研照例采取了个别访谈与座谈会相结合的形式,通过与多家民营企业代表、相关部门负责人进行沟通,了解政策落实情况与企业发展痛点、难点和需求。此外,在娄底,调研组一行还实地走访了包括湖南电将军新能源有限公司在内的4家创新型民营企业,看到了新能源与科技创新给民企带来的活力,同时也发现了一些存在的问题。 

 

01 

“人才是核心问题” 

  在此次访谈中,“招人难、留人难”的问题令民营企业家们不禁“大倒苦水”。 

  由于湘西州与娄底市地处偏远,经济发展水平与科研环境配套在省内相对落后,人才形势较为严峻。有民企负责人甚至感叹道:“招一个清洁工和保安都需要企业进行培训。” 

  目前,农业仍是湘西州支柱性产业,其中自治州茶叶产业有望帮助50万人脱贫。但相关民企负责人提到,“人才问题是核心问题”,引进高素质人才成本高,并表示,茶叶产业作为季节性产业,员工需求也呈现季节性变化,从而给企业造成五险一金、社保压力,期望对专业人才持证上岗后能够进行备案,增加补贴。 

  而对一些新能源高新技术产业来说,以高素质人才推动创新更是迫在眉睫。对此,湘西州政府相关负责人在座谈会上回应称,已在积极推动“湘西—长沙科技园”落地,从而形成“研发在长沙,生产在湘西;生活在长沙,服务在湘西”的良好新态势。 

  娄底某星级酒店负责人表示,作为劳动密集型产业和第三产业,即便人工成本已经占到营业额的50%以上,工资标准却仍限制了高层次人才的引进,并且“随着市场对于服务质量要求的持续走高,市场矛盾越发明显”。又因岗位流动性大,也存在社保压力大的问题,希望相关部门能关注到企业权益的保护,对企业推出奖补政策和社保优惠。 

 

 

  “对于一些人才优惠政策在落地时出现的具体问题,我们会进行归纳、研究,并向上反映,”娄底相关部门负责人称,会进一步加大政策宣传力度,同时建议企业在与劳动者签订劳动合同时,可从自身权益实际出发,制定一些合法合规的具体细则。 

02 

“千万游客变茶客” 

  2011年起,规模以上企业的统计指标为年主营业务收入在2000万元及以上。“‘入规’后才有资格被评为龙头企业,从而享受到一些政策优惠,这对湘西大部分民企来说太难了”,有农业相关民企负责人呼吁,针对湘西州等贫困地区和特殊产业,希望龙头企业评选标准能酌情降低。 

  旅游业也是湘西经济发展的支柱性产业之一,但由于基础设施严重落后,其发展也受到了制约。用电设备跟不上、垃圾处理不及时、交通设施落后等,都是亟待完善的问题。 

  而在消费扶贫、“互联网+”、加大科技创新扶持等做法之外,如何将农业与旅游业两大特殊产业有机结合起来,突破“企业各自为战”、“酒香也怕巷子深”等瓶颈,共同发力?以代表性的茶叶产业为例,有民企负责人提出了自己的设想:希望政府有关部门能牵头,将分散的一批同类茶叶企业集合起来,结合湘西旅游,共同营销、打造品牌,使“千万游客变茶客”。 

 

  

  调研组成员认为这一设想“具备可行性”,相关职能部门应精准施策,对文旅项目形成更长远的政策支持,并指出可“因地制宜”,对民族地区的原创产品加大支持力度。 

  “民营经济发展是重点问题,也是难点问题、痛点问题。”胡旭晟在座谈会上表示,“这是问题反馈会,更是交流会,企业家能更加了解相关部门做了什么、准备做什么,相关部门也能了解到民企的感受、难处与愿望。” 

  “通过各部门的努力,民营企业获得感显著提升,但政策落实仍存在不少问题。”胡旭晟强调,相关部门要强化责任担当、敢于担当。在问责机制下,一些部门、干部的担当精神有待进一步提高,要敢于为企业家服务,对于反映出的问题要认真核查,如实反映,对于切实存在的问题则要认真整改。个案问题有时体现的是普遍问题,面对问题要能进一步“举一反三”。三级政协将继续联动,强化各级监督。 

  文 | 《文史博览·人物》 记者 廖宇虹